为深入贯彻落实《诏安县人民政府办公室关于印发2018年诏安县政务公开工作主要任务分解表的通知》(诏政办〔2018〕111 号)的要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，全面推进新形势下政务公开，大力推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,助力建设人民满意的服务型政府，结合我镇工作实际，现制定如下实施方案：

一、指导思想

以党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指导，深入贯彻落实市、县政务公开工作会议精神，以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，提高行政机关行政行为的透明度和办事效率，切实加强行政权力的监督，推动行政管理体制改革，促进依法行政，更好地为改革发展稳定的大局服务，促进全镇经济社会全面发展。

二、基本原则 

　　1.坚持严格依法原则。按照法律法规和有关政策规定的范围、程序履行公开义务。 

　　2.坚持全面真实原则。对各类行政管理和公共服务事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，都要如实公开，并保证信息充分、真实有效。 

    3.坚持及时便民原则。按照规定对应当公开的事项，采用方便、快捷的方式及时公开。 

三、工作目标

    建立健全我镇政务公开工作机制，进一步完善工作制度，加强专职队伍建设，不断提高政务公开工作能力，全面完成《2018年诏安县政务公开工作主要任务分解表》涉及我镇的工作任务。

　　四、组织机构 

　　加强对政务公开工作的领导，以镇长沈淮桂为组织，分管领导王玮为副组长，党政办主任高志宏为工作机构负责人，党政办干事郑明祥为工作人员，政务公开工作领导小组下设办公室挂靠在党政办，具体抓好政务公开工作的落实，负责对政务公开工作的指导、日常协调工作。 

  五、政务公开工作要求 

（一）推进政务运行全过程公开

1、推进决策公开。实行重大决策预公开制度，对由镇政府牵头拟定的涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施和重点工程项目，除依法应当保密的外，要在决策前通过政府门户网站向社会公布决策草案和依据，采取听证座谈、调查研究、咨询协商等方式广泛听取公众意见。决策做出后，要及时通过政府门户网站公开相关文件和议定事项，同时向社会公布决策制定时意见收集和采纳情况。

2、推动重大决策执行过程公开，对重点改革任务、重大政策措施、重大工程项目等决策部署，要将任务目标、主要措施、实施步骤、责任分工、监督方式和工作进展、存在问题、后续举措等向社会公开，接受社会监督，推动决策落实。

3、推进管理公开。推进市场监管信息公开，加大安全生产、环境保护、卫生防疫、食品药品等监管信息公开力度，维护良好的市场秩序。

4、推进服务公开。加快推进行政服务中心标准化、规范化、信息化建设，完善工作标准和办事指南，优化办事流程，提升工作效率和服务水平。梳理镇权力清单和责任清单，并在政府门户网站及时更新，方便公众获取和监督。

5、推进结果公开。推进重大决策落实结果公开，按要求公开上级重大决策部署落实情况，主动公开政府工作报告、政府决定事项、重要民生举措等落实结果。深化重点领域信息公开，明确重点领域信息公开范围，在政府门户网站公开财政预决算、政府投资重大建设项目、公益事业建设等重点领域信息。推进社会救助信息公开，进一步细化社会救助信息公开内容，增强城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息公开的针对性和有效性。

（二）着力加强回应社会关切

1、做好政务舆情处理工作。政务舆情收集、处置和回应按照“分级负责、属地管理”的体制和管理原则进行，负责舆情处置的各村（居）、各部门是信息发布的第一责任主体。党政办做好组织协调工作，遇有突发事件，按照相关规定，及时、准确、公开、透明发布信息。

2、做好政务舆情回应工作。积极回应对政府重大政策措施存在误解误读的、涉及公众切身利益且产生较大影响的、涉及突发事件处置和自然灾害应对的、群众关切的、上级政府要求下级政府主动回应的政务舆情，各村（社区）、各部门要落实责任、快速反应，及时向党政办提供信息。

（三）切实提升政务服务工作实效

1、推行“互联网+政务服务”工作模式，实现实体政务大厅向网上办事大厅延伸，形成线上线下有机融合、互为补充的服务网络。凡网上能够办理的不再要求现场办理，凡电话能够解答的不再需要面对面咨询，凡可通过物流寄递保证安全的不再要求亲自提交，使群众办理业务更快捷、更方便。

2、遵从“应上必上”原则，公开网上办事大厅服务办事清单，进一步规范和完善办事指南，实现办事材料目录化、标准化，让群众办事更明白、更便捷。

（四）加大推进政务公开平台建设

1、强化政务公开平台作用。主动、及时、全面、准确发布和解读政府信息，提高政务平台的更新频次和内容质量，主动发布涉及本地本部门本单位各类工作信息，进一步扩大政务公开内容发布的覆盖面。

2、更好发挥媒体平台作用。对重要会议活动、重大决策部署、经济运行和社会发展重要动态等信息，要统筹运用媒体平台做好发布、解读和回应工作。

（五）规范化推进建设政务公开工作

1、全面梳理应当主动公开的政府信息，及时公开未公开信息，并按条目方式逐项细化公开内容，确保公开事项分类科学、名称规范、指向明确。全面梳理和优化政务公开工作流程，健全工作机制，推动发布、解读、回应有序衔接。

2、完善公开内容，突出公开重点。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，结合《县政务公开工作主要任务分解表》，逐步完善应主动公开项目，并将已公开的政府信息以纸质建档立案。

六、强化保障措施

（一）健全制度规范。党政办公室作为政务公开工作的牵头科室，要切实担负起组织协调、指导推进、督查调度责任，凝聚各方合力，协同推进工作，指导规范公开资料的形式和格式，及时做好发布工作，各部门、各村（社区）要明确责任，做好与党政办联系对接。

（二）依法依规公开。坚持“先审查后公开”、“谁公开谁负责”的原则，切实做好信息公开保密审查和监督检查工作，做到“涉密信息不上网，上网信息不涉密”。

（三）强化督查考核。由镇党政办、纪委对各站所、各村（社区）政务公开工作实施日常监督，对成绩突出的按有关规定予以表彰，对不履行公开义务或工作落实不到位的予以督促纠正，问题严重的依法依规追究责任。

四都镇人民政府

2018年6月28日