一、背景依据：无居民海岛（俗称无人岛），是指不属于居民户籍管理的住址登记地的海岛，属于国家所有。为维护广大干部群众、游客的安全，抵制无人岛非法旅游，维护好我县旅游市场安全与秩序，保护好无人岛生态环境，制定本文件。

二、目标任务：严禁参与无人岛非法旅游,切实加强对无人岛的管控，保护岛屿自然资源和生态环境。

三、主要内容

（一）未经批准在无人岛进行开发建设、生产或者组织开展旅游活动；修建损害无人岛的设施，任何单位和个人向无人岛倾倒废弃物，在无人岛设置排污口；

（二）未经批准在无人岛周边海域进行填海、围海活动；未经批准在无人岛进行采石、采挖海砂海泥、采伐林木、采集生物、非生物样本；

（三）其他未经批准严重改变无人岛自然地形、地貌的；

（四）与国土空间规划、无人岛保护与利用规划等相抵触的；

（五）法律、法规规定禁止开发利用的其他情形。

县政府将组织诏安生态环境局，县自然资源局、公安局、海洋渔业局、林业局、文旅局、市场监管局，漳州海警局诏安工作站等相关单位持续开展无人岛（城洲岛自然保护地）非法登岛专项整治行动，全面加强岸线、海域、海岛巡查，加大执法力度，严肃查处无人岛非法旅游等行为。同时，一经发现上述情形，我县将依照法律法规给予从严从重处理；情节严重构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

四、关键词诠释

国土空间规划：国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。

五、政策执行起止时间

本文件自印发之日起施行，有效期五年。

六、联系人及联系电话

许柏煌；0596-3359025。

解读单位：诏安县自然资源局