诏安政务公开，政策措施来敞开。各位网友，大家好！这里是诏安政府网政务访谈栏目。今天，我们很荣幸地邀请到了诏安县自然资源局副局长李荣强做客我们栏目，就持续“稳步推进农村建房审批，保障群众合理住房需求”这一话题与大家进行交流。

主持人好，各位网友，大家好！

宅基地是保障农民安居乐业和农村经济社会发展稳定的重要基础，宅基地住房管理一直是农民群众关心的话题，我们经常有看到媒体上提到的农村住房管理“两统筹两统管”，请您跟大家介绍下，什么是农村住房管理“两统筹两统管”。

农村住房管理“两统筹两统管”，即“县统筹、乡统管、地统筹、事统管”。县统筹指的是由县政府牵头各相关部门组成农村村民住宅规划建设工作领导小组，负责定期研究农村建房工作，协调解决工作过程中遇到的问题。乡统管指的是乡镇人民政府承担属地管理责任，统管农村村民建房工作，建立“一窗受理、部门联动”的农村建房审批制度，一个窗口对外，对农村村民建房实行统一收件、统一办理，实现审批“一支笔”，并做好批后监管工作。地统筹指的是在乡镇区域内统筹安排农村居民点用地布局和规模，科学合理选址，尊重村民意愿，实现布局“一盘棋”。事统管指的是整合行政力量，实现规划、用地、建设、监管、验收、办证全流程统一管理。

您刚有提到“一窗受理、部门联动”的农村建房审批制度，能否向我们详细介绍一下？

这指的是在乡镇党群服务中心设立农村宅基地和建房审批窗口，村民到审批窗口申请，由审批窗口整合多部门审批意见，变群众被动等待为干部主动反馈、定期反馈，让群众及时获知办理进展情况，给符合条件的村民办理《乡村建设规划许可证》和《农村宅基地批准书》，村民凭两证建房。这使得我们的审批流程更规范、服务更高效。

申请建房应符合什么条件？

村民建房申请应当符合下列条件之一：1.因无住宅，需要新建住宅的；2.原住宅面积低于法定标准，需要扩建的；3.同户中兄弟姐妹或者子女已达到法定结婚年龄要求分户的（原有宅基地超出法定标准面积分户时应给予扣减，一户多宅分户时不予安排新宅基地）；4.因发生或防御自然灾害，需要安置的；5.因国家或者集体建设、实施镇乡、村庄规划以及进行公共设施与公益事业建设，需要拆迁安置的；6.原有住宅属D级危房需要拆除重建的；7.确需拆除重建，经乡镇农村规划建设管理协调机制办公室同意旧址翻建的；8.法律法规规定的其他情形的。

作为申请建房的群众，且符合申请住房政策及条件的，从提出申请到拿到两证需要多长时间？

在符合村庄规划、地类要求及“一户一宅”等申请建房的前提要求下，群众提出申请、窗口受理、村委会审议、乡镇联审的环节（不含农转报批时限）时间为30个工作日。

截至目前，我县核发《乡村建设规划许可证》和《农村宅基地批准书》情况如何？

截至目前，我局指导各乡镇核发《农村宅基地批准书》及《乡村建设规划许可证》共计2797本，其中：2022年累计审批核发《农村宅基地批准书》及《乡村建设规划许可证》445本，审批数量位居全市第二；2023年累计审批核发《农村宅基地批准书》及《乡村建设规划许可证》1168本，审批数量位居全市第一； 2024年截止当前，累计审批核发《农村宅基地批准书》及《乡村建设规划许可证》1184本，审批数量位居全市前列。

据了解，在建房审批过程中，还涉及到一个农用地转用报批的问题，可否介绍一下。

这指的是乡镇人民政府收到村民住宅建设宅基地申请，经审查拟建房地块符合国土空间规划及村庄规划的，但涉及占用农用地（含未利用地）的，应办理农用地转用报批，办理后乡镇可核发《农村宅基地批准书》及《乡村建设规划许可证》。

截至目前，我县农用地转用报批情况如何？

截至目前，各乡镇完成农村住宅农转报批877.02亩，其中：2022年累计完成270.72亩的农村住宅农转报批，超额完成了上级下达我县的180亩任务指标，农村住宅农转报批数量位居全市第一；2023年累计完成368.73亩的农村住宅农转报批，审批数量位居全市第一。2024年截止当前，累计完成农村住宅农转报批238.57亩，审批数量位居全市前列。有效保障了农村村民建房需求。

那在两证核发完批后建房过程中，我们在监管方面有何有效举措？

在监管方面，我局联合农业农村局、住建局建立了农村住宅建设“四到场”监管机制，落实批后全程监管，在丈量批放、基槽验线、施工节点、竣工验收各阶段到场检查，常态化开展巡查工作。

农村建房审批取得的成效大家有目共睹，对于下阶段工作开展有什么新的举措吗？

下阶段，我们将进一步提高审批管理质效，着力建立审批流程规范化、服务指导高效化、监督监管闭环化的农村宅基地和建房审批管理工作体系。一是落实确权登记。引导建房村民积极申办《不动产权证书》，示范带动全县形成不动产权证应办尽办的氛围,通过办理不动产权证倒逼干部加强监管监督、引导群众依法依规建设，自觉做好建前申请、建中规范、建后验收工作。二是加强宣传引导。制作农村宅基地建房审批问答告知宣传单等，对农村建房政策法规进行全方位、立体式宣传，让宅基地相关政策规定深入人心，让农村宅基地村民建房申请审批的流程、要求等内容人人知晓，积极引导广大群众树立“建房先审批，违建必拆除”的正确观念，自觉做好建前申请，建后报备工作。三是强化业务培训。经常性开展实地指导或召开工作会议，分析政策执行中遇到的堵点难点问题，为各乡镇提供切实可行的政策指导性建议，进一步规范和完善我县农村宅基地审批管理工作。四是提升管理水平。提高检查频率，定期联合农业农村局、住建局等部门深入各乡镇摸排了解政策的执行情况、实施效果，对进度滞后、机制不完善的乡镇进行提醒与约谈，要求限期整改到位，并形成问题整改台账。

安居才能乐业。建上一处结实稳固、舒适实用的住房，是很多农民的一大愿望，也是各级促进乡村振兴、改善农民生活的努力方向。非常感谢李副局长在百忙之中抽空做客我们的政务访谈，也感谢大家收听收看，由于时间关系，访谈到此就结束。我们下期再见！

再见！