各位网友，大家好！这里是诏安政府网2021年度政务访谈，今天，我们很荣幸地邀请到了诏安县司法局党组成员、副局长林瑞平做客我们栏目，就充分发挥职能作用，为持续优化营商环境提供法治保障工作与大家进行交流。林副局长，您好！欢迎您的到来！

主持人，各位网友，大家好！非常高兴能通过在线访谈栏目，与大家共同交流和探讨，也欢迎广大网友对我们开展的工作多提出宝贵意见及建议。

近年来，习近平总书记多次强调营商环境的重要性，从中央到省、市、县都出台了优化营商环境的系列政策，为加快打造市场化法治化国际化营商环境，不断激发市场主体活力和发展内生动力提供了强有力的支撑，那么在今年，我们局采取了哪些举措为优化我县营商环境提供法治保障？

今年来，我们深入贯彻落实《诏安县落实全国全省全市深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》文件要求，把市委市政府、市司法局、县委县政府关于优化营商环境部署的重点任务，融入“司法为民 创新法律服务模式”的具体工作中，充分发挥职能优势，聚焦重点、精准发力，积极为我县营造公平公正的法治营商环境。一是持续提升监管执法规范化。我局编制行政执法三项制度相关清单指南流程图参照样式，指导督促了全县各行政执法部门开展行政执法人员清单、行政执法音像记录事项清单、重大执法决定法制审核目录清单编制及公开工作。组织全县158名行政执法部门工作人员报名参加福建省行政执法资格综合法律知识考试工作，全面推进了我县执法规范化建设。二是持续提升监管执法透明度。组织开展全县行政执法主体及人员编号和信息采集工作，截至目前，已在“互联网+监管”平台上录入并公布448名检查执法人员信息，推动我县市场监管局、城市管理局、生态环境局等行政执法部门制定（调整）本单位行政裁量权基准并对外公开，进一步推进监管执法工作“在阳光下”运行。三是持续提升证明事项告知承诺制完善化。我局及时印发了《诏安县司法局关于印发诏安县全面推行证明事项告知承诺制实施方案的通知》（诏司〔2020〕30号），进一步推进司法行政“放管服”改革，针对直接面向企业和群众、依申请办理的行政事项，推行证明事项告知承诺制。截至目前，全县共6个单位实行证明事项告知承诺制并在工作网站上公布，内容涵盖兽药经营许可、食用菌栽培种生产经营许可证核发、农药经营许可、市场主体设立与住所及经营场所变更、法律援助申请等9个项目，13个子项，从制度层面进一步解决了企业和群众办证多、办事难等问题。四是持续提升规范性文件审查严格化。扎实推进了规范性文件动态管理有序进行，组织开展涉及《优化营商环境条例》等规范性文件清理工作，并对清理过程中发现不符合规定的规范性文件，及时启动自纠机制，果断进行修改或废止，此项工作开展以来，共清理76个规范性文件，备案率达100%。与此同时全面推动了行政规范性文件备案审查工作改革，今年年初开启我县规范性文件电子报送平台新时代，实现了“互联网+”备案审查工作新模式。五是持续提升法律服务活动创新化。整合一支由县律师、公证、基层法律服务工作者、交通医患调解人员组成的矛盾纠纷调解工作巡回团队，以提升群众依法维权意识、助力企业依法化解矛盾纠纷为导向，深入企业、乡村、社区开展“三进”法律服务活动，今年截至8月下旬，共开展“巡回调解”法律服务活动16次，调解成功矛盾纠纷56起,提供法律咨询1200余人次，切实把调解工作、法律服务宣传送进老百姓心里，真正实现法律服务零距离。六是持续提升法治宣传精准化。深入落实“谁执法、谁普法”责任制，以宪法、民法典等重点内容为切入点，深入开展“法律六进”活动，今年以来，共开展活动29场，发放法律宣传小册子和礼品共7000余份,提供法律咨询1500余人次，有效推动了法治文化深入人心，为优化我县营商环境营造良好的法治观念宣传氛围。

可以给我们详细讲解下“三进”法律服务活动具体是如何开展的吗？

好的，一是“进乡村”。我局组织调解工作巡回团队，深入我县15个乡镇开展矛盾纠纷调解工作巡回活动35场，现场为村民们解答涉及土地承包、婚姻家庭、邻里关系等方面的法律问题1300余个，引导村民树立“知法 守法 用法”的法律意识，进一步维护乡村的和谐稳定。二是“进社区”。我局深入我县多个社区开展“我为群众办实事 调解法律服务零距离”实践活动，现场向群众发放了《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国法律援助法》等法律宣传折页、小礼品等1200余份，切实提高了群众的法律意识，为我县优化营商环境创造了和谐的法治宣传氛围。三是“进企业”。我局深入鸿辉不锈钢材料有限公司、福益食品有限公司等企业开展“送法进企业 为民办实事”实践活动，共向企业发放法律宣传书籍1000余本，解答涉企法律咨询500余人次，进一步提升了企业依法经营、依法管理，依法维权的能力，助力企业构建和谐的劳资关系。

那下一步，我们局还会采取什么举措来优化诏安县营商环境？

下一步，我局将深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、县委县政府关于优化营商环境的决策部署，持续支持和服务民营企业发展，为实现县第十四次党代会提出的“实现加快建设新兴工贸港口城市”的目标,全方位推进高质量发展超越创造更加安全稳定公正的法治环境。一是加快推动依法审查，为优化营商环境提供更加坚实的制度保障。加强合法性审核和备案审查，对备案审查中发现的有悖于平等保护原则、不利于营造良好市场环境的相关内容，及时依法作出处理。持续开展不利于优化营商环境、违反产权保护制度、不利于公平竞争等规范性文件清理活动，对与优化营商环境相悖的，及时修改或废止。二是严格规范行政执法，为优化营商环境提供更加公平公正的执法保障。加强行政执法监督，充分发挥行政争议层级监督作用，依法公正办理涉及民营企业行政复议案件，推动构建统一、科学的行政复议体制。三是发挥法律专业优势，为优化营商环境提供更加精准便捷的法律服务保障。科学谋划实施“八五”普法规划，大力推进我县法治文化公园等法治文化阵地建设，深化民主法治示范村（社区）创建，不断提升群众守法意识。持续深化与县工商联的双向联动，以“百所联百会”服务民营企业为抓手，让“百所联百会”成为法律服务民营企业的“新高地”，切实为民营企业经济健康发展提供形式多样的精准化法律服务和坚实有力的法治保障。

刚才通过林副局长的介绍，我们也看到今年来我县司法局聚焦服务经济社会发展大局，持续推出了高质量、便民化的系列举措，为优化我县营商环境提供了有力的法治保障。本期访谈到这里就接近尾声了，非常感谢林副局长在百忙之中做客诏安政府网，我们下期再会。

感谢大家对我局工作的支持和关心。我们坚信，在县委、县政府的坚强领导下，在社会各界的关心支持下，在全县司法行政系统同志们的共同努力下，持续优化我县营商环境的法治保障工作将更上一层楼，再会！