各位网友,大家好！《中华人民共和国社区矫正法》已于7月1日正式实施，近年来， 诏安县社区矫正工作在全县各级党委、政府及相关部门的高度重视和大力支持下，以促进社区矫正对象顺利回归并融入社会为目标，坚守安全底线，坚持机制创新，强化基础保障，取得了明显成效。较好完成各次重大活动重点工作任务。今天，我们非常高兴地请来了诏安县司法局分管社区矫正工作的吴惠勤副局长作为本期访谈嘉宾。她将向大家简要解读《社区矫正法》，系统介绍社区矫正是什么，并对如何贯彻落实社区矫正法，全面提升我县社区矫正工作规范化水平，以及社会公众能够在社区矫正工作中发挥什么样的作用，作出解答。

主持人好！各位网友，大家好！很高兴能通过这个平台就社区矫正工作向大家作一下交流汇报。我主要想向大家解读一下什么是社区矫正及其意义价值，介绍一下诏安县社区矫正工作的基本情况，并听取大家对我们工作的意见建议。

好的，首先请您介绍下什么是社区矫正？社区矫正对象需要遵守哪些规定？

社区矫正是指将符合法定条件的罪犯置于社区内，由社区矫正机构在相关部门和社会力量的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，通过教育帮扶，促进其顺利回归社会的非监禁刑事执行活动。主要针对被判处管制、宣告缓刑、裁定假释、暂予监外执行这四类犯罪行为较轻的对象。社区矫正对象在社区矫正期间应当遵守法律、行政法规，履行判决、裁定、暂予监外执行决定等法律文书确定的义务，遵守法律法规关于报告、会客、外出、迁居、保外就医等监督管理规定，服从社区矫正机构的管理。社区矫正对象离开所居住的市、县或者迁居，应当报经社区矫正机构批准。社区矫正机构根据社区矫正对象的表现，依照有关规定对其实施考核奖惩。

那社区矫正的意义和价值又体现在哪方面呢？

社区矫正作为刑事执行制度，是国家刑事司法制度的重要组成部分。
从全国看，社区矫正工作从2003年开始试点，2009年全面试行，2014年全面推进。截至目前，全国累计接收社区矫正对象495万人，累计解除431万人，每年列管社区矫正对象120多万人，成本只有监狱的十分之一，而从诏安来看，我县从2011年试行以来，累计接收社区矫正对象2888人，解除矫正2400人，无发生重大安全事故，为推进诏安县域社会治理现代化作出了很大贡献！实践充分证明，社区矫正有效整合了刑事执行资源，降低了国家刑事执行成本，对于成功把矫正对象转变为守法公民，使他们顺利融入社会，最大限度地消除社会不安定因素，具有重要意义。

对社区矫正对象的管理我们是坚持监督管理和教育帮扶相结合的，那教育帮扶具体包括哪些内容呢？

《社区矫正法》中有九条法条明确规定了如何对社区矫正对象进行教育帮扶，具体内容主要包括两个方面：
一是教育方面。社区矫正机构根据需要，对社区矫正对象进行法治、道德等教育，增强其法治观念，提高其道德素质和悔罪意识。开展教育应当根据社区矫正对象个体特征、日常表现等实际情况，充分考虑其工作和生活情况，因人施教。社区矫正机构还可以根据社区矫正对象的个人特长，组织其参加公益活动，修复社会关系，培养社会责任感。
二是帮扶方面。社区矫正机构可以协调有关部门和单位，依法对就业困难的社区矫正对象开展职业技能培训、就业指导，帮助社区矫正对象中的在校学生完成学业。生活确实存在困难的社区矫正对象，可以按照国家有关规定申请社会救助、参加社会保险、获得法律援助，社区矫正机构将给予必要的协助。今年，9月份，县司法局就联合县人社部门，为50多名社区矫正对象开设了职业技能培训，提高了他们的就业和适用社会的能力。

那如果社区矫正对象不服从管理的，我们有什么办法对其进行约束呢？

社区矫正对象在矫正期间，社区矫正机构将会按照法律规定，综合其认罪悔罪、遵规守纪、服从监管、接受教育等方面的表现，对其进行日常管理考核。考核结果可以作为认定其是否确有悔改表现或者是否严重违反监督管理规定的依据。如果违反法律法规或者监督管理规定的，将会视情节依法给予训诫、警告、提请公安机关予以治安管理处罚，或者依法提请撤销缓刑、撤销假释、对暂予监外执行的社区矫正对象进行收监执行。
在加强监督管理方面，如果社区矫正对象有下列情形之一的，经县级司法行政部门负责人批准，可以使用电子定位装置：
1、违反人民法院禁止令的；
2、无正当理由，未经批准离开所居住的市、县的；
3、拒不按照规定报告自己的活动情况，被给予警告的；
4、违反监督管理规定，被给予治安管理处罚的；
5、拟提请撤销缓刑、假释或者暂予监外执行收监执行的。    同时我们社矫机构对通过电子定位装置获得的信息也会严格保密，只用于社区矫正工作。

《社区矫正法》颁布后，我县在贯彻实施《社区矫正法》中有做了哪些工作呢？

一是深入开展《社区矫正法》的学习宣传，我县司法局按照《福建省社区矫正工作联席会议 福建省司法厅关于印发福建省学习宣传贯彻中华人民共和国社区矫正法实施方案的通知》要求，通过个人自学、座谈研讨、学习交流、社矫平台APP等形式深入学习宣传社区矫正法，为贯彻实施社区矫正法奠定基础。全县共征订《社区矫正法》600册、《社区矫正法释义》125册，《寻找最好的自己》50本等书籍，分发给各业务往来单位及全体司法行政干部学习。我局采取多种形式大力宣传社区矫正法，认真宣传报道社区矫正工作动态，及时总结经验做法。
二是设立县司法局管理的我县社区矫正管理机构，负责社区矫正工作的具体实施，并配齐配强社区矫正机构工作人员；提档升级社区矫正中心，提升社区矫正监管教育帮扶水平。

从吴副局长的讲话我们可以了解到诏安县司法局在贯彻落实《社区矫正法》做出了许多显著的成效，那下一步又该如何提升我县的社区矫正规范化水平呢？

为进一步提升我县社区矫正工作水平，县司法局主要从这三方面入手，一要加强教育矫正工作。社区矫正法对教育矫正工作作出了全新规定。全县司法行政机关要认真学习、准确领会社区矫正法精神，切实改进教育矫正工作，确保在法律框架和轨道内运行。要坚持监督管理与教育帮扶相结合，要坚持依法管理与尊重保障人权相结合。要坚持分类管理与个别化矫正相结合，根据社区矫正对象个体差异，科学划分管理等级，制定个别化矫正方案，切实提高监管教育的针对性、实效性。二要强化社会力量参与。社会力量参与社区矫正工作，充分体现了社区矫正工作的开放性、社会性特点。下一步我县司法行政机关将加大工作力度，依法明确村（居）委员会在社区矫正工作中的职能地位，将其纳入矫正小组，充分发挥村（居）委员会、综治网格员等基层组织的监督帮教作用，筑牢社区矫正工作的第一道防线。并通过政府购买服务或项目委托等方式，吸引专业人才，优化队伍结构，逐步形成一支具有扎实专业知识和丰富实践经验的社会工作者队伍。三要全力确保安全稳定。目前，我县疫情形势总体稳定，但外防输入压力依然存在，疫情防控工作仍将在较长的一段时间内处于常态化状态。司法行政机关必将认真履职，主动作为，进一步强化常态化疫情防控形势下社区矫正对象日常监管，加强入户走访、个别教育、视频通话等工作。加强对矫正对象的通信联络、信息化核查和实地查访工作，严防不假外出。对涉黑涉恶、涉恐涉爆、邪教类和其他重要案件矫正对象，要严格监管措施，严肃考核奖惩，严明保密纪律，为我县人民群众提供一个安全稳定的生活环境。

好的，非常感谢吴副局长为我们系统的介绍了社区矫正法的相关内容，以及诏安社区矫正工作的情况。相信通过社区矫正，社区矫正人员一定会改过自新，成为对社会有帮助的人！由于时间关系，本期访谈到此结束，同时也感谢各位网友的积极参与，我们下期节目再见！