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坚持节水优先 建设幸福河湖
访谈时间:2020-06-02 09:00 访谈嘉宾:诏安县水利局副局长沈一杰 访谈背景:

习近平总书记说过:“山水林田湖是一个生命共同体,人的命脉在田,田的命脉在水,水的命脉在山,山的命脉在土,土的命脉在树。”水作为万物之母、生存之本、文明之源,是山水林田湖生命共同体中重要的一环,但是我国存在人多水少、水资源时空分布严重不均的难题,因此水安全保障问题事关我国经济社会发展稳定和人民健康福祉。习近平总书记2014年提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针,党的十九大提出了实施国家节水行动。2019年4月中央深改委审议通过《国家节水行动方案》。

2019年9月习近平总书记强调要把水资源作为最大的刚性约束,坚决抑制不合理用水需求,推动用水方式由粗放向节约集约转变,让我县东溪成为造福人民的幸福河。满足人民群众对美丽河湖的期盼,建设“幸福河”是贯穿新时代江河治理保护的一条主线。

今年把世界水日、中国水周宣传主题定为“坚持节水优先,建设幸福河湖”,就是要通过广泛深入地宣传,使人民群众和社会各界更好地理解习近平总书记关于“绿水青山就是金山银山”生态发展理念,主动参与到节约用水、河湖治理伟大事业中来;动员各行业各领域贯彻习近平总书记治水新理念新思路新方略,保护水资源、改善水环境,修复水生态、防洪保安全,进一步营造节水护水亲水爱水法治环境,全面推进节水型社会建设。

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  • 主持人 2020-06-02 09:00
    各位网友大家好,这里是诏安政府网在线访谈,我是主持人康易秀。今天,我们非常高兴邀请到县水利局副局长、县河长办专职副主任沈一杰做客本栏目,就“坚持节水优先 建设幸福河湖”接受访谈,并与大家互动交流。您好,沈副局长,欢迎您。
  • 诏安县水利局副局长沈一杰 2020-06-02 09:01
    大家好!借此机会,向一直以来关注和支持诏安水利事业发展的观众朋友们表示诚挚地感谢!
    今年3月22日是第二十八届世界水日,22至28日是第三十三届中国水周。今年世界水日和中国水周的宣传主题是“坚持节水优先,建设幸福河湖”。
  • 主持人 2020-06-02 09:03
    在我看来,“坚持节水优先,建设幸福河湖”应该看做是两部分的结合,一是坚持节水,二是建设河湖。我县在节水工作上取得了什么成效?
  • 诏安县水利局副局长沈一杰 2020-06-02 09:04
    是的。近年来,随着厄尔尼诺现象频发,加之我县经济社会不断发展,人口不断增加,导致水资源承载压力越来越大,水资源供需矛盾日益加剧。县委县政府高度重视节水工作,实施最严格水资源管理制度,严控用水总量、用水效率,大力推进农业、工业和城镇等各领域节水,为经济社会可持续发展提供了可靠水安全保障。
    工作中,我们明确组织机构,制定文件规划。我县成立了诏安县水资源管理委员会,县水利局成立水资源股、诏安县节水办,制定了《诏安县水资源管理委员会主要职责和各成员单位职责》,明确了职责,健全了工作机制,落实工作责任,推动我县水资源科学有效规范管理。
    制定实施了《诏安县城区居民供水实施阶梯水价改革暨供水价格调整的通知》,编制《诏安县供水水资源配置规划》、《诏安县地下水警戒保护蓝线划定报告》,在依托现有法律法规及相关规定的情况下,使节水做到有法可查。
    定额管理,刚性约束。严格水资源论证、取水许可审批,加强计划用水管理和节水监管。
    严格管控,示范带动。开展节水型机关、节水型灌区节水载体建设,发挥示范带动作用。我们正在开展水利局节水型机关项目建设,作为水利行业监管机关,我们用模范带头作用,向社会展示节水制度管理、节水设施建设的必要性,更为其他机关建设节水单位提供宝贵经验。
    广泛宣传,深化教育。通过三下乡活动、宣传标语等方式节水知识,营造全社会节水护水浓厚氛围。往年我们在水周通过灯谜晚会活动,吸引群众参与竞猜,引导社会各界和广大群众更加关注和了解我国的基本水情,更加理解和认识党的十八大将生态文明建设纳入“五位一体”的战略部署,推动全社会形成关心水、亲进水、爱护水、节约水的良好风尚。
  • 网友 2020-06-02 09:12
    我县在“幸福河湖”建设方面有哪些措施?
  • 诏安县水利局副局长沈一杰 2020-06-02 09:13
    为深入贯彻落实习近平总书记关于幸福河湖的重要指示精神,按照水利部相关部署,结合我县实际,现阶段我们把提升河流水环境作为重要着手点。一是全面推行河长制。习近平总书记在2017年新年贺词中提到“每条河流要有河长了。”2017年3月出台了《诏安县全面推行河长制实施方案》,并成立了诏安县河长制办公室。2018年4月实行双河长制组织体系。由县委书记、县长任县级双“总河长”,7个县级领导担任8条重点流域的“县级河长”,河流所经乡镇的乡镇党委书记、乡镇长担任“乡镇级河长”,河流流经的每个村至少设置1名河道专管员。目前我县有乡镇级河长59名,河道专管员176名,实现了县、乡、村三级全覆盖。2018年10月我县通过了《关于在湖泊实施湖长制的实施意见》,将湖长制纳入河长制管理范畴,全县48座水库和三个人工湖均有湖(库)长并明确了职责。
    二是开展流域整治。我县先后出台了《诏安县人民政府关于开展牛蛙、畜禽养殖污染专项整治的通告》《诏安县人民政府关于开展全流域水质提升整治行动的通知》《诏安县江河、湖库垃圾专项整治实施方案》等文件,从工业企业排污、四场清退、河道清淤、生活垃圾、生活污水等5大方面开展全方位整治,从根本上加强流域综合整治力度,全面提升我县东溪等流域水环境质量。2019年以来东溪、赤水溪共清淤103.57公里,总投入资金约1291万元。2020年以来,清理江河、湖库垃圾4920吨,出动打捞船舶161艘次,出动打捞人员2082人次。同时为满足维持河道的基本生态功能和群众生产、生活及其它用水需求,县水利局委托设计单位科学制定水电站下泄的最小流量,目前全县40座5万千瓦以下农村水电站中,36座已安装生态下泄流量设施改造及在线监控安装,4座已停运,水流回归原河道。
    流域整治是整体工程,我们不怕问题,更不能缺了最后一环。港口渡库区作为梅洲溪流域的最后一段,曾一度遍布渔网围栏养殖,水面密布水葫芦,造成水质下降,严重影响行洪安全。2018年9月,由副县长林惠溪带领水利局、公安局、检察院、梅洲乡、四都镇政府等单位,对港口渡库区集中清理水面养殖及水葫芦,经过两天的集中清理整治行动,共出动210多人,清理拆除网箱和网池养殖106户,养殖面积45.4万平方米;清理勾秋网作业38户,作业面积5万多平方米;清理大棕作业12张,作业面积3600平方米,库区内的养殖设施全部拆除。随后,由第三方公司对库区水葫芦进行打捞,共清理水葫芦5万多立方,同时签订5年保洁合同,对港口渡水面的保洁常态化。
    三是河长发力。县领导更是带队多次现场调研流域水质。去年10月11日,县委书记在上任之初就对赤水溪、亚湖水库、公子店溪、东溪澳仔头国控断面、城东污水厂开展调研工作,了解我县各流域水质情况、水环境整治问题和城东污水厂建设情况。今年4月26日,陈书记对龙潭水库、城西污水处理厂、东溪西潭段进行现场调研,他详细了解龙潭水库、东溪流域水质情况,认真听取城西污水厂建设进展情况,并要求加快污水厂建设进度。
    2月26日县长李亚容在调研东溪流域水环境中,发现东溪存在大面积水浮莲问题,立即要求各部门、乡镇共同发力,齐抓共管,尽快解决问题。县水利局立即聘请有资质第三方公司对该问题进行整治,3月中旬清理完毕,共清理水浮莲0.2平方公里。
    东溪流域县级河长、副县长林惠溪今年来多次带领有关部门对东溪、赤水溪、湖内溪水质进行现场调研,着重解决南诏镇五一地下涵闸污水问题及开展赤水溪污染源摸排整治工作。
    今年1-5月份,县级河长巡河30次,乡镇级河长巡河1168次,河道专管员巡河21472人次,共发现问题139个,解决139个。
    四是推进水利工程建设。水旱灾害从古至今无情地吞噬过无数的生命,所以创造幸福河湖,安全必须放在首位。古有创造天府之国的都江堰,今有高峡出平湖的三峡大坝,一代代水利人通过水利工程默默守护着人民生命财产安全,为农业发展提供源源不断的清流,为居民生活和经济发展提供清洁的水电能源。我们已完成全县46座小二型及以上水库的除险加固,为防洪蓄水提供强有力的保障。去年以来,已开工建设的防洪堤及护岸类工程3个,合计概算总投资7013万元,加固堤岸约11公里,改造水闸5座。同时,正在建设梅洲乡梅洲溪、东溪流域(太平段)万里安全生态水系项目,建设生态水系20公里,项目总投资3000万元。
    计划今年新开工的防洪堤及护岸工程5个,涉及秀篆、官陂、霞葛、太平、红星5个乡镇,合计计划投资约1.144亿元,计划整治河道约20公里,加固防洪堤约19公里。目前各项目均已复工复产,在做好防疫的前提下正在有序推进。山水林田湖草是一个生命共同体。我们水利部门将坚持节水优先,努力建设幸福河湖,不断改进工作作风,提高办事效率,既让防洪堤等硬设施充分发挥保障人民生命财产安全的重要作用,又要通过河长制等软举措促进河流流动、改善水体水质,为群众提供一个亲水休闲的场所,为我们的长寿之乡创造一个“河畅、水清、岸绿、景美、安全、生态、业兴”的水环境。谢谢。
  • 主持人 2020-06-02 09:25
    好的,感谢沈一杰副局长的分享,也感谢各位网友的收看。由于时间关系,今天的访谈到此结束,我们下期再会。