大家好，今天我们请到访谈室的嘉宾是诏安县市场监督管理局党组书记、局长吴梦晖，吴局长将围绕我县“以‘减证’促‘简政’，大力推进商事登记制度改革，优化营商环境”这一话题与大家进行交流。您好，吴局长！

主持人好！大家好！非常高兴通过政府网站,和大家交流我县商事登记制度改革情况。在此，感谢政府网站为我们提供了这么好的一个交流对话的平台，也希望广大网友通过这次交流能更好地了解我县商事登记制度改革工作。

提到商事登记制度改革，有些人还不太了解。能否先为各位网友简单介绍一下？

好的，从2015年5月起，我县开始推行“三证合一”改革，将工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证合并为一张统一的营业执照。2016年10月开始，我们进一步推进登记制度改革，整合社会保险登记证和统计登记证，实行“五证合一”。今年1月起，我们在全面实施“五证合一”的基础上，将涉及企业（包括个体工商户、农民专业合作社）登记、备案等有关事项和各类证照，进一步整合到营业执照上，实现“多证合一、一照一码”，使“一照一码”营业执照成为企业唯一“身份证”，统一社会信用代码成为企业唯一的身份代码。

推行登记制度改革有何重要意义？

商事登记制度改革是优化企业市场准入程序、压缩开办企业时间、降低市场准入制度性成本的重要改革措施。改革的设计意义，就在于对接国际高标准的投资贸易规则，形成在全球具有竞争力和比较优势的开办企业规则体系，以“减证”推动“简政”，进一步实现法治化、国际化、便利化的营商环境。

嗯，推行“多证合一、一照一码”登记制度改革，以“减证”推动“简政”，我县商事登记制度改革具体涉及哪些事项？目前改革的进展如何？

去年底，在全省17证合一的基础上，进一步整合涉企证照事项34项，总共51项，涉及21个部门。 下阶段，我局还将统筹推进商事登记制度改革与“证照分离”改革、全程电子化登记改革，持续推进“互联网+政务服务”，不断优化我县营商环境，进一步推进我县商事登记制度改革向更优、更快、更高的方向发展。

我县商事登记制度改革至今取得了哪些成效？

近年来，我局认真落实我县“放管服”改革决策部署，持续深化“三抓三比、十项竞赛”。特别是今年来，我们以牵头实施我县“深化商事制度改革，比开办企业环境”为契机，积极推进商事登记制度改革，推进审批服务便民化取得良好成效。一是办证时间更短。今年8月，我局促成县政府出台《关于进一步压缩企业开办时间的实施意见》，将企业开办环节精简至3个（企业登记、刻制公章和申领发票），办理时间压缩至3天以内。在此基础上，我们和公安、税务等部门积极对接，实现了企业开办必备环节最快1天以内完成。二是整合项目更多。改革合并登记的涉企证照事项实行动态管理，做到能合尽合。三是数据应用更广。全县商事登记制度的企业登记信息可通过全省统一的省审批信息共享平台共享，也可通过我市12345信息共享平台共享，进驻行政服务中心的部门还可通过“漳州市全市统一服务云平台”业务软件获取。今年以来，我县发放商事登记制度营业执照6151张，市场主体同比增长23.08%。

接下来，我们要问的是网友比较关心的问题，那就是“多证合一”营业执照具体怎么办理？

申请人在办理企业注册登记时，只需填写“一张表格”，向“一个窗口”提交“一套材料”，就可以实现“最多跑一趟” 和“一趟不用跑”。市场监管部门直接核发加载统一社会信用代码的营业执照，相关信息实时推送给审批信息共享交换平台，并在国家企业信用信息公示系统（福建）公示。对于已经领取加载统一社会信用代码营业执照的企业，“多证合一”改革后不需要再换发营业执照，也不需要再办理被整合证照事项。

我们刚刚一直在聊准入登记这个方面，那在市场主体退出方面，我们有没有一些简化措施？

有的，我们在2017年1月开始推行企业简易注销，2018年2月起推广覆盖到个体工商户，进一步完善了市场主体的退出机制。

那企业简易注销登记程序与一般注销登记程序相比，哪些方面简化了？

一是减少了办事环节。企业无需向登记机关申请办理清算组（清算人）备案，但并不免除企业的清算责任。二是改变了发布公告方式。符合简易注销条件的企业在申请注销登记前，只需通过“国家企业信用信息公示系统”《简易注销公告》专栏上向社会公告拟申请简易注销登记及全体投资人承诺等信息。三是简化了企业申请材料。申请简易注销登记，只需要提交《申请书》、《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》、《全体投资人承诺书》、营业执照正、副本，不再提交清算报告、投资人决议、清税证明、清算组（清算人）备案证明、刊登公告的报纸样张等材料。四是缩短了登记期限。材料齐全的，注销登记期限缩短至即办。

那么个体工商户如果执照丢失的，如何申请简易注销？

营业执照因遗失等原因无法缴回的，由经营者本人到登记窗口现场提出申请，提交《个体工商户简易注销登记申请书》、经营者身份证明和个体工商户经营者承诺书到窗口办理。

好的，感谢吴局长百忙之中做客政府门户网站，由于时间关系，我们的访谈到此结束，下期再会！

谢谢！再会！