福建诏安工业园区2019年政府信息公开工作年度报告

园区管委会办公室

二〇二〇年一月十四日

本年度报告是根据修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称新条例）和《诏安县人民政府办公室关于印发诏安县2019年政务公开工作主要任务分解表的通知》文件要求，由福建诏安工业园区管委会办公室编制而成的。全文由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项六部分组成。报告中所列数据的统计时限为2019年1月1日起至2019年12月31日止。

本报告通过中国诏安县政府网站(http://www.zhaoan.gov.cn/）公开。如对本报告有任何疑问、意见，请与工业园区管委会办公室联系（地址：福建诏安工业园区管委会写字楼，邮编：363500,联系电话：0596-3302608,传真：0596-3301917）。

一、总体情况

2019年，园区管委会根据修订后的新条例和《诏安县人民政府办公室关于印发诏安县2019年政务公开工作主要任务分解表的通知》文件要求，认真分析政务公开工作任务分解表，按所需承担职责组织实施，统一部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委、县政府中心工作及群众关注关切的内容，扎实、有序推进政府信息公开工作。今年，我区保质保量做好电子政务信息公开工作，发布工作信息62条，其中涉及工程招投标21条，其余41条信息分别涉及园区项目建设、园区安全生产、综治行动、招聘服务、企业展示、文体活动、主题教育、志愿服务、科技卫生、党建工作、领导关怀等。主动公开及报送两馆（图书馆、档案馆）存档的文件20份，其中工作年报1份，涉及机构职能的3份，人事信息的3份，其他应主动公开的13份。

今年园区政务信息公开工作主要体现如下几点：

一是围绕打好污染防治攻坚战，进一步做好生态环境信息公开。第一时间发布园区关于安全加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施方案，接受群众监督。

二是增加重点民生领域信息公开。及时公开促进就业创业的政策措施、就业供求信息，做好面向高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工等重点群体的就业专项活动的公开工作。

三是及时进行财政信息公开。园区按照时点发布财政预决算信息及“三公经费”信息情况，做到财务透明。

四是提高政府网站建设水平。严格落实网络意识形态责任制，以政府网站作为政务公开的第一平台，加强政府网站内容建设和信息发布审核。严格落实网站信息发布三审制度，对每一个对外发布的新闻、信息、文件都严格按照初审、复核、终审三关，确保错误率为零。

五是推进政务新媒体健康有序发展。今年，根据《诏安县人民政府办公室关于开展政务新媒体清理整顿的通知》文件要求，将政务微信公众号“企业招工”合并至“诏安工业园区”。我区高效利用公众号“诏安工业园区”，及时发布我区工作动态、招商成效、经济指标进度、项目建设等内容。同时充分利用两微一端进行习近平新时代中国特色社会主义思想、移风易俗、扫黑除恶、垃圾分类、社会主义核心价值观宣传学习。

六是进一步整合优化园区企业服务中心大厅“一站式”功能，努力实现“一个窗口”“一次办理”。企业服务中心设置环保、经发、劳务所、土地规划、财税等若干窗口，方便企业群众前来办事咨询，提高办事效率。此外，根据《诏安县人民政府办公室关于加强政府信息公开查阅场所建设的通知》要求，今年7月份，我区在企业服务中心内设立了“诏安工业园区政府信息查阅点”，方便广大人民群众获取政府信息。

七是制定诏安工业园区2019年度机关工作人员绩效考评实施细则，对在职在岗干部职工的工作考核、组织评议、责任追究等进行规范。（实施细则附后）

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

今年来，我区政务信息公开工作在加强政策解读和回应关切这个方面做的比较欠缺，重点民生领域公开这一方面做得还不够全面，涉及的内容较少，有待明年进一步完善提高。

明年政务信息公开工作，一要继续按照任务分解表里面的要求，重点围绕县委、县政府中心工作及群众关注关切，认真做好政策解读、舆情回应和公开平台建设，把做好重要政策解读、回应社会关切摆上重要工作日程，抓好重点民生领域信息公开，将职责细化得更详细，将任务分工得更精准，努力做到政府信息公开透明，让群众看得到、听得懂、能监督，努力提升政府公信力。二要加大网络舆情监测力度，密切关注重要政务舆情，及时捕捉社会公众对政府工作的疑虑、误解，出现公众有疑虑且关注度高的情况，应当主动跟进，积极予以回应，消除公众疑虑，增进社会共识。

六、其他需要报告的事项

无。

附件1：

诏安工业园区2019年度机关工作人员

绩效考评实施细则

区直各部门：

为进一步深化我区机关效能建设，调动机关干部、职工的工作积极性，提高机关行政办事效率，实现本职工作争前晋位，重点工作争创一流，根据《诏安县2019年度乡镇绩效考评工作方案》（诏委[2019]5号）精神，经研究，决定制定诏安工业园区2019年度机关工作人员绩效考评实施细则。

一、考评对象

园区在岗在职全体干部职工。

二、考评内容

考评分两大项：一是综合工作（30分），是指上班纪律、勤政廉政、服务态度、工作效率等；二是基础工作（70分），由本职工作、重点工作、临时性工作等三块组成。本职工作，指按照每个干部职工岗位职责进行分解的工作；重点工作，指单位应落实县委、县政府、区管委会、党工委的中心工作任务；临时性工作，指遇突发性事件或单位临时性安排或阶段性的工作等。

三、考评原则

绩效考评需遵循客观公平、不搞平均分配、鼓励先进，鞭策后进，注重实效、不重复发放的原则。

四、考评方法

1、分数设置：绩效考评分按百分制计算，基础工作占70分，综合工作占30分。

2、考评方式：

（1）平时考评，按照个人责任制、岗位职责设立台账进行自评（详见《诏安工业园区机关单位工作人员绩效考评表》），每季度最后一周对本季度进行考评，个人自评占分值的20%，分管领导考评占分值的50%，绩效考评领导小组考评占分值的30%。

（2）单位组织评议，年终由区绩效考评领导小组组织评议认定并通报。

3、年终总分认定：平时考评季度平均分x60%+区绩效考评领导小组评议分x40%+奖励得分-扣分。

五、考评细则（评分标准）

（一）考核标准（100分），由平时考评和区绩效考评领导小组评议组成。

1、基础工作（70分）从工作量、工作质量、工作时效等三方面体现。

（1）工作量（30分）分三级：一级指的是岗位工作繁重，完成交办工作量大，难度系数高（27—30分）；二级指的是岗位工作较多，交办工作量一般（21—26分）；三级指的是岗位工作较轻松，交办工作少（20分以下）。

（2）工作质量（30分）分好、中、差三类：好指的是岗位职责履行好，工作流程规范，工作效果好得27-30分；中指的是能履行岗位职责，工作效果一般得21-26分；差履职指的是情况和工作效果较差得20分以下。

（3）工作时效（10分）分好、中、差三类：好指的是实际完成工作时间比预定时限提前得9-10分；中指的是按预定时限完成工作得7-8分；差指的是能按预定时限完成工作得6分以下。

2、工作态度及综合素质（30分）。

（1）工作态度（15分）分好、中、差三类：好指的是行岗位职责及接受工作后积极主动、迅速及时完成，事后反馈有关信息得10-15分；中指的是能够按工作的目标和时间要求完成，但没有及时向领导反馈有关信息得7-9分；差指的是能按预定时间完成工作，延误2个工作日以上的得6分以下。

（2）综合素质（15分）分好、中、差三类：好指的是与上级沟通、与平级协作、与下级或服务对象协调的能力强，独自解决问题的能力突出得10-15分；中指的是与上级沟通、与平级协作、与下级或服务对象协调的能力一般，独自解决问题的能力一般得7-9分；差指的是与上级沟通、与平级协作、与下级或服务对象协调的能力差，独自解决问题的能力差得6分以下。

（二）扣分项目（由区办公室或由区效能办提供督查情况及班子例会研究意见为依据）:

1、综合工作,有下列情形者扣分（扣分上限为30分，扣完为止）：

（1）事假每满7天扣1分，病假每满15天扣1分（国家法定的婚假、产假、陪产假、丧假等除外）。

（2）工作日、节假日值班无故不请假，按旷工论处，每天扣5分。

（3）未按规定时间签到、迟到早退一次，扣0.5分；园区会议或集中学习不签到的，每次扣0.5分。

（4）未经领导同意，上级组织抽查或督查时，工作人员不在岗在位的，每次扣2分。

（5）分管领导疏于管理或管理不力，致使下属工作作风不实，违规违纪的，每次扣相关负责人0.5分、当事人1分；被县督查通报的，每次扣相关负责人1分、当事人2分；被县级以上督查通报的，每次扣相关负责人2分、当事人3分。

（6）有效的群众投诉首次扣2分，第二次扣3分，三次以上扣5分。

2、基础工作。具有以下情形者扣分（扣分上限为70分，扣完为止）：

（1）区班子成员因工作不力，使分管工作位居全县倒数第一名、第二名、第三名的，分别扣其3分、2分、1分。

（2）不认真履行职责，对上级布置、会议安排、领导交办的工作，不能按时、按质、按量完成，被下达“催办通知书”的，每次扣相关责任人各0.5分；被下达“督办通知书”的，每次扣相关责任人各1分；被下达“限时办结通知书”的，每次扣相关责任人各1.5分；被下达“整改建议书”的，每次扣相关责任人各2分。

（3）各部门在上级考核、稽核中，因内业资料失分的，扣单位负责人0.5分、相关工作人员各1分。

（4）因工作不力致本单位被问责的扣5分；因工作失误给本单位、部门的工作造成严重后果或产生不良影响的扣3—5分。

（5）如出现违反意识形态问题的，实行一票否决，年终绩效考评直接评为差等次。

（三）奖励加分项目（奖励加分项目以文件、通报、证书、民主评议结果为依据）。

具有以下情形者给予加分：

1、全年忠于职守，勤奋工作，无请假的，奖励1分。

2、在上级组织检查评比中，获得全县第一名的，奖励相关工作人员各3分；获得第二名的，奖励相关工作人员各2分，获得第三名的，奖励相关工作人员各1分；不排名次的表彰，奖励相关工作人员各2分。获得市级名次的，奖励相关工作人员各4分；获得省级以上名次的，奖励相关工作人员各6分；个人因专项工作表现突出，获得区管委会、党工委表彰的，奖励1分；获得县委县政府表彰的，奖励2分；获得市级表彰的，奖励3分；获得省级以上表彰的，奖励5分。

3、区管委会、党工委安排的中心工作或重点工作，按规定时间超前完成的，给予相关工作人员各奖励0.5分；完成进度好，在县时序进度通报中，位居前三、前二、第一的，给予相关工作人员各奖励0.5分、1分和1.5分。

4、在抢险救灾等特定环境中奋不顾身，做出贡献，受到区管委会、党工委通报表扬的，奖励2分；受到县级通报表扬的，奖励3分；受到市级通报表扬的，奖励4分；受到省级以上通报表扬的，奖励5分。

5、工作方式方法创新，成绩显著，公信度高，经区领导班子集体研究认定，加5-10分。

六、考核结果运用

1、年终总评，总分达到90分及以上的为优秀等次，80分及以上为良好等次，70分及以上为一般等次，70分以下为差等次。优秀职数必须控制在单位参评人员总数的75%以内，若90分以上人数超过75%，按高低分顺序，择高分进入优秀等次，超过75%部分的降为良好等次。

2、在年终绩效考评中，园区达到优秀等次的，园区工作人员达到优秀、良好、一般等次的，其年度绩效奖金分别按经组织人事部门核准的个人月应发工资总额的2.5倍、2倍、1.5倍进行发放；园区达到良好等次的，园区工作人员达到优秀、良好、一般等次的，其年度绩效奖金分别按经组织人事部门核准的个人月应发工资总额的2倍、1.5倍、1倍进行发放；园区达到一般等次的，园区工作人员达到优秀、良好、一般等次的，其年度绩效奖金分别按经组织人事部门核准的个人月应发工资总额的1.5倍、1倍、0.5倍进行发放；园区被评为差等次的，不予发放。

3、被评为差等次的工作人员不予发放年度绩效奖金，同时对其进行效能诫勉教育。

4、因领导班子成员违纪违法（指受到撤销党内职务、行政降级及以上处分或被追究刑事责任的）而被降低考评等次的，领导班子其他成员按照降低后的等次发放绩效奖励，其他工作人员按照降低前的等次发放绩效奖励。

当事人受到问责的，取消各类评先评优资格；当事人受到“效

能告诫”、“警告”及以上处理的，取消绩效奖励；当事人受到党

内“诫勉谈话”和效能“通报批评”的，绩效奖励下调40%；受

到“诫勉教育”的，绩效奖励下调20%。

在省、市级组织的机关作风纪律明查暗访中被扣分的，分管

该科室的领导及当事人所在科室人员的绩效奖励下调10%。

七、绩效奖金说明

1、年终绩效考评，园区被评为一般及以上等次的，才可以对园区工作人员发放绩效奖金；被评为差等次的，不发放绩效奖金。

2、绩效奖金的发放严禁搞平均分配。中途调动或抽调人员按实际在本单位在岗在职月数计算（按其年终考评等次发放）。

3、园区干部、职工含借调或聘用人员，借调或聘用人员原则上由用人单位负责发放，用人单位和原单位不能重复发放。

4、本实施细则有关事项由诏安工业园区机关工作人员绩效考评领导小组负责解释。

附:诏安工业园区机关单位工作人员绩效考评表1、表2。

诏安工业园区机关单位工作人员绩效考评表1

诏安工业园区机关单位工作人员绩效考评表2

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