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诏安县人民政府关于印发诏安县人民政府信访事项复查办法的通知
诏政综〔2017〕166号
诏安县人民政府门户网站 来源:诏安县人民政府 作者: 发布时间:2017-12-25
乡镇人民政府,诏安工业园区、金都工业集中区管委会,县直各有关单位:
   现将《诏安县人民政府信访事项复查办法》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
 
 
诏安县人民政府
2017年12月1日
 
   (此件主动公开)
   
诏安县人民政府信访事项复查办法

   第一条 为规范信访事项复查程序,依法及时处理复查信访事项,维护信访人的合法权益,根据《信访条例》(国务院令第431号)和《福建省人民政府办公厅关于印发〈福建省信访事项复查复核办法(试行)〉的通知》(闽政办2007234号)的有关规定,结合我县实际,制定本办法。
   第二条 诏安县人民政府成立信访事项复查委员会,是县政府对信访事项进行复查的工作机构,负责对信访人不服乡镇(区)人民政府(管委会)、县政府有关部门作出的信访事项办理答复意见,请求县政府复查的信访事项的登记、受理、转办、协调、审理的决定工作。
   县政府分管信访工作的副县长任复查委员会主任,县信访局局长任复查委员会常务副主任,县信访局副局长任副主任,各乡镇(区)、县政府相关职能部门分管信访工作的领导为成员。县信访事项复查委员会下设信访事项复查委员会办公室,设在县信访局。具体办理信访事项复查的日常工作:
   (一)依法受理信访事项复查请求;
   (二)向有关组织和人员调查取证,查阅有关文件和资料;
   (三)审查信访事项处理意见,并提出复查意见;
   (四)组织或指导重大疑难信访事项的论证、听证、评查工作;
   (五)向信访人和被复查单位送达县信访事项复查委员会作出的信访事项复查决定书;
   (六)监督被复查单位依法履行信访事项复查决定;
   (七)办理县信访事项复查委员会交办的其他事项。
   第三条 本办法所称被复查单位是指对信访人作出信访事项处理意见的乡镇(区)人民政府(管委会),县政府有关部门。
   第四条 被复查单位应当遵守下列规定:
   (一)向县信访事项复查委员会办公室提交书面答复及相关证据、依据和其他材料;
   (二)接受有关询问;
   (三)列席县信访事项复查委员会会议,接受询问、陈述意见;
   (四)依法履行县信访事项复查委员会做出的信访事项复查决定。
   第五条 信访人请求信访事项复查应当符合下列条件:
   (一)不服信访事项处理答复意见的信访人,多人对同一答复意见不服的,应当推选5人以下代表提出申请;
   (二)有具体的请求事项和事实根据;
   (三)在收到信访事项处理机关的书面答复之日起30日内提出;
   (四)属于信访事项复查范围;
   (五)属于县信访事项复查委员会管辖。
   对已经或依法应当通过诉讼、仲裁或者行政复议等法定途径解决以及申诉、揭发控告、意见建议和询问类的信访事项,县信访事项复查委员会办公室不予受理,并告知信访人按法律、行政法规等相关规定的程序向有关机关提出。
   第六条 信访人请求信访事项复查应当提交下列材料:
   (一)身份证明;
   (二)信访事项复查书面申请书,写清楚信访事项复查申请人的基本情况,包括:姓名、现住址、联系电话、复查请求事项、主要事实、理由依据、请求时间等;
   (三)信访事项处理答复意见书原件或复印件;
   (四)相关证据、依据和其他材料。
   第七条 信访事项复查按照下列程序办理:
   (一)登记。县信访事项复查委员会办公室接收信访人的信访事项复查申请后,应当填写信访事项复查申请登记表。
   (二)受理。县信访事项复查委员会办公室自收到信访事项复查申请之日起3日内进行审查;对符合本办法第五、六条规定的,应当决定受理,并在决定受理之日起3日内向信访人送达受理告知书。对不符合本办法第五、六条规定的,决定不予受理,并在决定不予受理之日起3日内向信访人送达不予受理告知书。
   对信访人提供的申请材料不齐全的,应当一次性告知申请人补正。
   (三)转办。对决定受理的复查信访事项,县信访事项复查委员会办公室经办人员应当及时填写《诏安县人民政府信访事项复查送审批办单》提出办理建议,由县信访局副局长审核,县信访局局长签写意见,呈报县政府分管信访工作的副县长签批有关职能部门进行办理,涉及两个以上职能部门受理的,指定一个主办单位负责牵头办理。同时将信访事项复查受理通知书、信访事项复查申请书副本或者申请笔录复印件送达被复查单位。被复查单位应当自收到受理通知书之日起5日内提交书面答复及相关证据、依据和其他材料。
   (四)协调。县信访事项复查委员会负责协调涉及“三跨三离”的复查信访事项的协调工作,会同有关部门与其他县(市、区)、乡镇(街道)进行沟通协调办理。
   (五)审理。有关职能部门在收到转送交办函之日起20日内,应当认真作出复查,切实对县政府负责,并拟写信访事项复查调查报告或处理意见提交县信访事项复查委员会办公室。
   县信访事项复查委员会办公室应认真审理信访事项复查调查报告或处理意见。对认为应当整改、直接变更或撤销信访事项处理意见的,须报请县信访事项复查委员会常务副主任批准,提交县信访事项复查委员会审查决定。
   第八条 县信访事项复查委员会审查相关信访事项应当召开会议。会议一般由复查委员会主任、常务副主任、副主任和常设成员单位、临时成员单位的人员参加;必要时,可邀请有关单位人员和专家参加。
   第九条 对重大、复杂、疑难的信访事项的复查,县信访事项复查委员会可以按照《信访条例》的规定举行听证会。听证会由县信访事项复查委员会主持,信访人、被复查单位参加,必要时可以邀请有关单位人员、专家学者、新闻记者或者其他人员列席。听证会可以公开举行,并在举行听证会10日前,将听证的时间、地点、听证所涉及主要事项以书面形式通知信访人和被复查单位。经过听证的复查意见可以依法向社会公示。
   第十条 县信访事项复查委员会按照下列规定做出信访事项复查决定:
   (一)信访事项处理意见认定事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、内容适当的,决定维持。
   (二)信访事项处理意见有下列情形之一的,决定撤销并责令被复查单位在一定期限内重新作出信访事项整改、直接变更或者撤销:
   1.主要事实不清、证据不足的;
   2.适用依据错误的;
   3.违反法定程序的;
   4.超越或者滥用职权的。
   县信访事项复查委员会责成被复查单位在一定期限内重新做出信访事项处理意见的,县信访事项复查委员会办公室应下发督办通知。明确信访事项处理意见存在的问题和重新作出办理的相关要求。被复查单位不得以同一事实和理由做出与原信访事项处理意见相同或者基本相同的信访事项处理意见,并将重新做出的意见报县信访事项复查委员会备案。
   第十一条 县信访事项复查委员会办公室作出维持(整改、直接变更或撤销)信访事项处理意见的《信访事项复查意见书》须由复查委员会主任或常务副主任签发。
   第十二条 县信访事项复查委员会应当自收到信访事项复查申请之日起30日内作出信访事项复查决定。
   县信访事项复查委员会作出信访事项复查决定,应当制作信访事项复查意见书,并加盖诏安县人民政府信访事项复查专用章。
   第十三条 县信访事项复查委员会做出信访事项复查决定后,应在5日内将信访事项复查意见书送达信访人和被复查单位。
   信访人对县信访事项复查委员会的复查意见不服,可以在规定的期限内向漳州市人民政府申请复核;逾期不申请复核的,该信访事项程序终结。信访人仍然以同一事实和理由提出投诉请求的,乡镇(区)、县直相关职能部门及县信访局不再受理。
   第十四条 被复查单位违反本办法规定,不提交书面答复和相关证据、依据和其他材料,不履行或者无正当理由拖延履行县信访事项复查委员会做出的信访事项复查决定的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照有关规定予以行政处分。
   第十五条 本办法有关“3日” “5日”的规定是指工作日,不含节假日。
   第十六条 本办法自发布之日起施行,有效期5年。
   原《诏安县人民政府关于印发诏安县人民政府信访事项复查复核办法的通知》(诏政综〔2016〕55号)同时废止。
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