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诏安县人民政府办公室关于印发诏安县“十三五”期间地震应急避难场所建设实施方案的通知
诏政办〔2017〕145号
诏安县人民政府门户网站 来源:诏安县人民政府办公室 作者: 发布时间:2017-08-19
各乡镇人民政府,诏安工业园区、金都工业集中区管委会,县直各有关单位:
   《诏安县“十三五”期间地震应急避难场所建设实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。    
   诏安县人民政府办公室
2017年8月14日 
   (此件主动公开)
 
诏安县“十三五”期间地震应急避难场所建设实施方案
 
   为贯彻落实《福建省人民政府办公厅关于“十三五”期间加强市县防震减灾工作的意见》(闽政办〔2016〕100号)和《诏安县人民政府办公室关于印发诏安县创建省级园林县城实施方案的通知》(诏政办〔2017〕108号)要求,做好地震应急避难场所建设工作,切实提高我县防震减灾能力,增强城乡综合防护功能,结合我县实际,特制定本方案。
   一、指导思想
   以科学发展观为指导,坚持以人为本,把人民生命财产安全放在首位,按照“政府领导、统筹规划、平灾结合、属地管理”的方针,科学规划和建设应急避难场所,全面提升我县应对突发公共事件综合能力,最大限度地减少地震等突发性灾害事故造成的人员伤亡和财产损失。
   二、基本原则
   (一)统一规划,分步实施。从建设安全城市的理念出发,将地震应急避难场所建设纳入城乡发展规划,按照省、市提出的地震应急避难场所建设任务与要求,加强对避难场所建设用地的控制和预留,并结合场地和设施的建设和改造,积极、有序地开展地震应急避难场所建设,确保“十三五” 期间城乡全覆盖。
   (二)突出重点,均衡配置。以城乡人口密集地区和易发生次生灾害的经济目标附近地区为重点,采取远近结合的方式,合理规划和均衡配置应急避难场所,确保人民群众在发生地震等灾害事故时,能够安全快速地到达避难场所。
   (三)平灾结合,综合利用。地震应急避难场所建设应坚持平灾结合的原则,充分发挥其综合利用功能,使其平时可供居民学习、休闲、娱乐、健身等,遇突发灾害事故时又能成为居民紧急避难的场所。
   三、具体任务
   2017年,全县要按照《地震应急避难场所场址及配套设施》(GB21734-2008)国家标准要求,完成10处Ⅲ类地震应急避难场所和1处临时避震疏散点建设任务,具体为:梅洲乡1处、金星乡1处、南诏镇1处,建设乡1处、西潭镇1处、白洋乡1处、红星乡1处、霞葛镇1处、官陂镇1处、秀篆镇1处,县地震办负责建设1处临时避震疏散点。Ⅲ类避难场所要求有效避难面积不小于3000平方米,容纳人数不少于2000人,具备避难场所基本设施配置。
   四、工作要求
   (一)科学合理选址。地震应急避难场所建设要充分利用现有的公园、绿地、广场、学校操场、体育场(馆)、露天大型停车场等进行改造,或与上述新建的场所紧密结合,通过增建和完善必要的设施,使之具备避难的功能。避难场所的选择应尽量避开高大建筑物、易燃易爆危险物品存放点,以及其他易发生次生灾害的区域,确保民众有安全避难的空间。避难场所要具备良好的疏散和进出通道,通道保障条件符合消防要求,以保证民众在实施紧急避难时就近迅速到达避难场所,并方便政府组织抢险救灾、安置居民和在应急时提供各项生活及救助保障。
   (二)设置明显标志。“地震应急避难场所”设置内容包括四大类:应急避难场所指示牌、应急避难场所周边道路指示牌、应急避难场所内功能区平面图、应急避难场所内各设施指示牌,块数视情况安装设置,采用夜间发光牌。标示牌设置应当与周围环境、景观和相关标志牌相协调,主标示牌落款为诏安县xx乡(镇)人民政府。
   (三)配齐应急设施。按照《地震应急避难场所场址及配套设施》(GB21734-2008)国家标准要求,Ⅲ类地震避难场所应设置的配套设施:应急篷宿区设施、医疗救护与卫生防疫设施、应急供水设施、应急供电设施、应急排污系统、应急厕所、应急垃圾储运设施、应急通道、应急标志等9项。
   (四)完善规章制度。地震应急避难场所建设资料应及时存档并建立数据库,数据库内容包括名称、详细地址、场址选择、面积、可容纳人员及平面示意图等,并报县政府应急办及相关单位备案。地震应急避难场所基本信息在政府网站上公布,便于民众查阅。避难场所的日常管理由权属单位负责,在突发地震灾害时的紧急启用,由县政府及相关单位按照预案组织实施,应急避难场所的权属和管理单位要积极配合。
   五、保障措施
   (一)统一思想,加强领导。地震应急避难场所建设涉及人民群众的切身利益,各级各部门要统一思想、提高认识,把避难场所建设作为今年的一项重要工作,主要领导亲自抓,分管领导具体负责,精心组织,周密部署,切实推动地震应急避难场所建设工作顺利开展,确保建设任务按时完成。
   (二)明确责任,抓好落实。各级各部门要充分发挥职能作用,各司其职,密切配合,形成合力。县政府对全县地震应急避难场所建设各项工作负总责,所在乡镇为避难场所建设第一责任人,对本辖区避难场所建设工作负总责。地震部门负责地震应急避难场所建设的业务指导、督促检查、信息汇总和挂牌工作;财政部门负责避难场所建设资金安排、拨付和监督检查;国土部门负责地质灾害评估、监测、预警,为避难场所远离地质灾害威胁地带、安全建设提供指导;建设部门负责提供避难场所建设技术方案和技术指导;民政部门负责应急避难场所启动后灾民安置的物资调拨和供应工作;经信、水利、发改、教育、卫生防疫、气象、安监、电力、消防等有关部门各司其职,配合做好相关工作。
   (三)加大投入,保障经费。地震应急避难场所的建设、改造和日常维护以及救灾物资所需资金以政府投入为主,列入县财政年度预算。避灾期间,避灾人员的生活保障资金从政府自然灾害生活应急补助资金中安排。
   (四)强化督查,保证实效。各有关部门要及时掌握工作进度,加大地震应急避难场所建设的督查落实力度。建立每月通报,年终考核制度,各乡镇人民政府于每月30日将月报报送县地震办,由县地震办汇总后,报送市地震局,年终纳入县对乡镇防震减灾工作绩效考评。县地震办要会同县直各协办部门加强对地震应急避难场所建设进展情况的监督检查,有效推进全县地震应急避难场所建设工作。
    
   附件:1.诏安县地震应急避难场所建设任务表
       2.诏安县地震应急避难场所基本信息表
       3.地震应急避难场所标识牌图案尺寸规格表
       4.诏安县Ⅲ类地震应急避难场所建设进度月报表
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件1
 
诏安县地震应急避难场所建设任务表
 
序号
单位
2017年任务数
备注
1
梅洲乡
1
 
2
金星乡
1
 
3
南诏镇
1
 
4
西潭镇
1
 
5
白洋乡
1
 
6
建设乡
1
 
7
红星乡
1
 
8
霞葛镇
1
 
9
官陂镇
1
 
10
秀篆镇
1
 
11
县地震办
1
 
12
合计
11
 
 
 
 
附件2
诏安县地震应急避难场所基本信息表
 
名称
详细地址
经度
纬度
类别
面积
容纳人数
场地联系人
联系
电话
备注
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
填报单位及盖章:      联系人:     联系电话:
 
附件3
地震应急避难场所标示牌图案尺寸规格表
 
名称
规格尺寸(单位:mm
参考图片
平面图牌
立柱的规格:Φ100×1.5总高为:2600,抱柱Φ63×1.0,高度1700,其中地面高度为:2100,图1540×1000,图底铝塑板厚为4。
工艺:边框和立柱采用不锈钢材料制作,文字、图案电脑高精度进口车身贴喷绘,底座混凝土浇注(400×400×600,2个)
 
应急蓬宿区、应急供电、应急测试、应急指挥、应急物资储备、应急供水、应急消防、医疗救护、卫生防疫、应急排污、应急通道、垃圾储运、应急停机坪、应急停车场、应急洗浴等标识牌
牌规格:900×400;铝塑板4,立柱高2500(包埋地深度);埋地部分为600,立柱厚度1.5。
工艺:边框和立柱采用不锈钢材圆管作,文字、图案电脑高精度进口车身贴喷绘,蓝底,白字,底座混凝土浇注
(400×400×600 1个)
 
应急避难场所
牌规格:1145×535mm,铝塑板4,立柱高2500(包埋地深度);埋地部分为600,立柱厚度1.5。牌面注明XX应急避难场所,落款为当地人民政府。
工艺:边框和立柱采用不锈钢圆管制作,文字、图案电脑高精度进口车身贴喷绘,蓝底,白字,底座混凝土浇注(400×400×600 2个)
 
科普宣传栏
边框规格:Φ4000×1220,立柱Φ100×1.5,长度3000,下步加Φ63各两根,长度1700,柱高3000(包埋地深度);埋地部分为600。底座混凝土浇注(400×400×600 3个)
工艺:边框采用不锈钢方管制作75×45,75做面,顶部采用亚板不锈钢挡雨版,厚度1.0,框38×38×1.0;图底铝塑版厚度为4,立柱厚度1.5。
 
 

 

附件4

诏安县Ⅲ类地震应急避难场所建设进度月报表

                                                                                       填报日期:          

乡镇

详细地址

面积

本月工作进度

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报单位:                               联系人:                                联系电话:


 
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